“El futuro de Jujuy, por sí
mismo no se va a arreglar”

Ernesto Altea

En una extensa y profunda entrevista, que empezó con un análisis del impacto sobre la industria del revalúo inmobiliario y de la eliminación de las exenciones de Ingresos Brutos, el gerente de la Unión Industrial, Ernesto Altea, contestó a interrogantes acuciantes del momento social y económico que vive Jujuy.

La promesa incumplida del Gobierno provincial en cuanto a instrumentar un régimen de promoción a las inversiones, la falta de señales en el sentido de un cambio por encima de la coyuntura; los efectos de la crisis global en la economía local, la campaña contra la minería y la insólita situación del Ingenio La Esperanza, son algunas de las claves de este diálogo indispensable para entender lo que pasa en Jujuy y para pensar en lo que se viene.

-Cómo cayó en el sector industrial el revalúo inmobiliario y la eliminación de las exenciones de Ingresos Brutos, que la Legislatura trató a una velocidad elocuente?
-Los movimientos fiscales que hubieron en la provincia, partían desde diciembre de 2007. Nosotros habíamos conversado en aquel momento con el secretario de Ingresos Públicos por la reimposición del impuesto a los ingresos brutos y por el revalúo inmobiliario. Manifestamos nuestro acuerdo, era un proceso paulatino. Creímos que era un proceso inevitable y necesario que eso ocurriese en Jujuy. Aquel era otro momento de la economía argentina.

Pero también es cierto que el Ministerio de la Producción, en aquel momento, tenía un plan. Tenía un programa que lo había propuesto Machinea y que incluía una ley de promoción  a las inversiones. En alguna mediada uno sabía que iba a tributar más, pero que también todas las inversiones nuevas iban a estar motivadas para la generación de nuevos puestos de trabajo.

El convencimiento nuestro es que el problema fundamental de Jujuy son los niveles de pobreza enorme que tiene y la falta de peso del sector privado frente al sector público.

En cantidad de puestos de trabajo, tanto el sector público como el sector privado están prácticamente iguales. Pero, del sector privado, aproximadamente el 70% de los puestos de trabajo están en negro y eso, entre ambos, implica un poco más de 100 mil puestos de trabajo. Después hay casi 80 mil planes jefas y jefes y hay más de 30 mil desocupados. Más del 50% de la población de Jujuy, o está desocupada o depende de los planes jefes y jefas de hogar.

La situación de Jujuy es dificilísima y la perspectiva hacia adelante es que eso empeore, porque se incorporan todos los años mayor cantidad de personas al mercado de trabajo.
Se iba a avanzar en una ley de promoción económica para la provincia de Jujuy, para trabajar sobre los temas que son de manejo provincial. No hablemos de ferrocarril que son temas más complejos porque son de índole nacional.
Se fue Machinea y desapareció eso, pero Hacienda, con la eficiencia que lo caracteriza, siguió trabajando en el programa del impuesto a los Ingresos Brutos. Cuando supimos, casi en diciembre del año pasado, nosotros queríamos hablar del tema y les dijimos que esta no es la misma circunstancia que antes y que esto es sumamente inoportuno.

Entendemos la necesidad del Gobierno de la provincia de Jujuy de generar más recursos porque el 50 por ciento de los puestos de trabajo genuinos que tiene Jujuy, dependen de esos ingresos. Quisimos hablar con el gobernador pero no se dio esa audiencia. Avanzó el tema y el sector industrial, del sector empresario en general, aceptó esta nueva carga impositiva, considerándola una señal muy negativa desde el punto de vista de la atracción de las inversiones”.

En un momento en que el país está entrando en recesión y hay dificultades de mercado y de financiación, que además de eso empecemos a cobrar nuevos impuestos es una muy mala señal al inversor, al margen de que desde el punto de vista fiscal a la provincia le vaya mejor. De que Hacienda esté haciendo los deberes como corresponde.

Lamentablemente, Producción no está haciendo los deberes como corresponde. La pata que está faltando es una ley de promoción económica.

-Desde el Gobierno se habló de un proyecto de reactivación de la actividad económica. ¿Ustedes lo conocen?.
-Nosotros hemos tenido conversaciones con Hacienda en esa dirección. Ellos tienen muy buena predisposición al respecto de generar una legislación que motive las inversiones y que nos ponga, en alguna medida, en competencia con provincias como Santiago del Estero, Tucumán o Salta, que tienen leyes de promoción y que incentivan y atraen las inversiones.

Nos parece imprescindible que en Jujuy se generen de nuevo puestos de trabajo, que no deben ser generados desde el Estado, porque el Estado ya no puede sostener lo que tiene. No puede darle mejor bienestar al personal que tiene empleado. Está por encima de su capacidad de pago.

El sector industrial que está asociado a esta entidad, por lo menos no está despidiendo gente. Al contrario, está buscando inversiones. Ledesma anunció hace pocos días una inversión, que no es la inversión que va a solucionar el problema de la provincia, pero es una inversión significativa y en un momento como este, es una muy buena señal que da el sector empresario de Jujuy.

Mina Pirquitas sigue adelante con sus inversiones, lo cual también es muy buena señal, a pesar de que ha bajado el valor de los metales a la mitad.

Estamos necesitando señales que incentiven la inversión privada para que se generen puestos de trabajo genuino porque de ellos depende el futuro de Jujuy.

Aunque nosotros logremos sostener la actividad económica a lo largo de este año crítico, que seguramente va a ser el 2009, ¿Cuál es el futuro de Jujuy para adelante, si cada vez va a haber más desempleo, más dependencia de los planes jefes y jefas, que son utilizados demagógicamente para la elecciones, manteniendo la organizaciones sociales, que son organizaciones que el gobierno nacional utiliza para movilizar en las oportunidades que ellos necesitan?.

-Jujuy ya no es viable…
-Uno tiene que darse cuenta que el futuro de Jujuy por sí mismo no se va a arreglar y hoy no hay señales, desde el gobierno, que esto vaya a cambiar. Desde el sector privado estamos tratando de acompañar a los sectores de gobierno que apuestan al futuro y que no apuestan solamente a la próxima elección, sino que apuestan a un Jujuy mejor. Proponemos ideas y tratamos de soportar una mayor carga impositiva, como en este caso, callados la boca, con todo lo que ello implica desde el punto de visa empresario.

-¿Cuál será el costo de la eliminación de las exenciones de Ingresos Brutos para el sector industrial?
-Hoy no me atrevo a decir la cifra, pero con toda seguridad, con toda esta modificación impositiva, el sector industrial va a aportar más de 30 millones de pesos que antes hubieran ido a producción o a inversiones, van a ir ahora al Estado. Es un cálculo aproximado porque todavía no están todos los números finales de lo que va a ser el revalúo inmobiliario. Pero entendemos las razones por las que se hacen y apoyamos que se hagan este tipo de cosas porque es necesario que el Estado esté saneado, pero sobre todo que pensemos seriamente en cómo salimos de aquí para adelante.

No alcanza con las promesas, no alcanza con las declamaciones. Nadie está haciendo nada por el ferrocarril, que nosotros veamos que sea significativo.

Salta ya ha logrado que le restauren el ferrocarril que va de Pichanal a Joaquín V. González y de ahí al puerto de Barranqueras o a Rosario.

-Hasta se están por dar el gusto de un tren en la ciudad de Salta…
-Eso está bien porque ellos tienen las vías dentro de la ciudad. Es una muestra de creatividad, Salta es una ciudad demasiado expandida. ¿Pero nosotros qué?.

-Hoy en el sector privado está la producción tabacalera en graves problemas, en una pelea durísima. Primero con el Fondo Especial del Tabaco y ahora con el precio del tabaco. El apoyo del Gobierno a los productores está en duda.
El ingenio La Esperanza está parado, la licitación fue frenada por el mismo elenco gobernante. Ahora el Estado provincial colocó dos millones y medio de pesos para pagar los sueldos y todavía falta la interzafra. En el mundo, los ingenios están todos haciendo biocombustibles y viendo de plantar caña hasta en las macetas. ¿Y nosotros?.

-En el tema de La Esperanzan la visión es trágica porque realmente se siente que parte de los impuestos nuevos que se van a pagar son para que La Esperanza siga funcionando. Tristísimo.

Los jujeños tienen en plazos fijos, en los bancos jujeños, más de 600 millones de pesos. ¿Cómo puede ser que no exista la capacidad empresaria para manejar La Esperanza?. Si existe, hay que encontrar la solución para esto.

Al margen de los ingenios, sabemos el interés de Ledesma en La Esperanza, sabemos la capacidad de Ledesma. Ahí hay un candidato. En Jujuy hay más de 50 cañeros importantes y con toda certeza, más de 100 productores agropecuarios muy importantes y además de eso, más de 100 empresarios importantes. ¿Cómo puede ser que no haya un camino de solución para el ingenio La Esperanza?.

Hay algo que hay que decirlo muy claramente. No alcanza con hacer la próxima zafra. Hay un deterioro creciente en los cañaverales porque hay cada vez menos producción.

Ese es un problema creciente, es como que se va a apagando. Yo siempre traigo a la memoria lo que pasó en Salta. Tabacal se declaró en quiebra en agosto de un año y fue licitado y entregado antes de la siguiente zafra. Con lo cual hoy Tabacal es un ingenio pujante que va invirtiendo y creciendo.

San Isidro se demoró un poco más, pero cuando se tomó la decisión final en un año se licitó, se entregó y ya está creciendo de nuevo. Otra vez a tomado más cantidad de gente y está con producciones más altas que las que fueron sus máximos históricos.

¿Por qué no podemos hacer eso nosotros?, ¿cuál es la traba?, ¿qué es lo que imposibilita?. Estoy dando todos los datos como para decir aquí hay una oportunidad enorme. ¿Por qué tenemos que esperar que venga no se quién, amigos de no se quién a salvar La Esperanza?.

El tema de la minería: se ha prohibido por 180 días las autorizaciones de cateo y demás. La minería contamina, las ciudades contaminan, los automóviles contaminan. Busquemos la manera de que no contaminen porque necesitamos puestos de trabajo. Necesitamos soluciones para adelante o las organizaciones ambientalistas suponen que por que ellos se opongan, va a dejar de haber minería en el mundo.

El día que deje de haber minería desaparecemos el 90% de la población del mundo, si todo se mueve en función de los metales, les guste o no les guste.

Busquemos soluciones serias, yo se que hay gente que vive de eso. Hay que identificar quién les paga, porque no dicen quienes son los que los financian. En general son empleados del Estado, directa o indirectamente. El Estado nacional también fomenta eso y manda plata para esas fundaciones.

En mi caso, a mí me paga el sueldo el sector empresario y yo puedo decir estas cosas abiertamente. También hablo con el sector empresario y todos sabemos que los problemas de producción existen y que hay que resolver los problemas de impacto negativo al máximo nivel posible.

No nos dejemos engañar con la banderita turismo si, minería no. Hay manera de compatibilizar. Yo estoy de acuerdo en que la Quebrada de Humahuaca es intangible y que no debe haber minería a gran escala, pero me parece que también hay que medir las cosas y darse cuenta del impacto negativo que implica los barrios que van surgiendo a lo loco en cualquier parte de la Quebrada, dentro de los conos de deyección de la Quebrada, como Sumaipacha famoso, que el día que se enoje el Huichaira. Ojalá que no tengamos que lamentar víctimas.

Tenemos que sentarnos todos los sectores y sacarnos el antifaz y decir de dónde venimos, quiénes nos pagan, quiénes son nuestros mandantes, para que sepamos todos de qué estamos hablando y qué es lo que queremos para el futuro.

-Hay otro sector que pareciera que está marchando, a pesar de todo, que son las Pymes, algunas de las cuales hasta empezaron a exportar. ¿Qué panorama tienen ustedes de ese sector, cómo está en Jujuy?.
-Con toda seguridad ese va a ser uno de los sectores más castigados este año en nuestra provincia, porque las empresas más grandes nuestras, tienen la característica de que son muy poco flexibles a la hora del empleo. Así que seguramente no van a desemplear a nadie. Tienen espaldas para aguantar y no les queda más remedio, porque como son cíclicas, la minería no puede echar gente y después volver a tomar porque un minero no se lo hace de un día para el otro. Es toda una especialidad, hay que conocer las normas de seguridad que tanta gente ignora. La minería es muy exigente en eso.

Preparar un camionero o una camionera como ha hecho Pirquitas, le cuesta 25 mil dólares por cada persona. No va a echar a una persona por eso, la va a mantener.

Ellos saben que van a largo plazo, por lo tanto se aguantan los períodos malos. La parte de la industria grande nuestra no va a manifestar a la comunidad el efecto negativo que le va a provocar toda esta situación financiera. ¿En qué va a manifestarlo?. Sólo en que va a parar inversiones y va a dejar de consumir algunos bienes y servicios. Eso son, los proveedores de bienes y servicios, los que están sintiendo el impacto, en la forma de pago, en los plazos de pago, en la cantidad de trabajo.

Las empresas pequeñas y medianas son las que seguramente se van a ver más afectadas en este período, al margen de lo que es construcción, que es sumamente sensible a esto, no sólo en la obra pública, sino también en la privada.

-Entre esas empresas ¿cuáles tienen identificadas ustedes?.
-La metalmecánica estaba expandiéndose muy fuertemente y algunos sectores proveedores de alimentos que están creciendo hacia la exportación. Estaban justito en el paso previo a la exportación. Ojalá puedan darlo, a pesar de la circunstancia.

El empresario sabe que lo que tiene que hacer es apretar los dientes y salir este año adelante como pueda.

En general, la empresa chica tampoco despide personal porque le cuesta mucho hacerlo, así es que trata de aguantar hasta el último. El personal es mucho más flexible también en esa empresa chica a la hora de la negociación. Está dispuesta también a negociar beneficios a cambio de aguantar un tiempo más.

Los despidos los vamos a ver seguramente dentro de lo que es el área de servicios y comercio y en el área de la construcción.

Este año, el sector tabacalero está en dificultades, por lo tanto todo lo que es proveedores de bienes y servicios del sector tabacalero también se van a ver afectados y la industria en general lo mismo.

-¿Tenemos en vigencia algún plan de promoción industrial?
-No, nada, no quedó absolutamente nada. Es imprescindible que sectores del gobierno, que yo se que lo están haciendo, trabajen aceleradamente para dar señales positivas en ese sentido. Es un buen momento en ese sentido, desde el punto de vista que hay un blanqueo nacional. Hay una promoción nacional del empleo de los puestos de trabajo nuevos.
Hay que adherir a eso. Hay que sumar a eso, yo sé que existe la intención, dentro de alguna gente de gobierno, que nosotros estamos avalando y acompañando.

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