Informe de Coyuntura
Por Daniel A. Grosso, Presidente del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Jujuy. El conflicto con el campo por el tema de las retenciones tuvo una derivación inesperada para el gobierno nacional, relacionada con la cuestión de la coparticipación federal de impuestos. Fueron varios los gobernadores e intendentes que al calor de la discusión sobre la medida se animaron a poner en discusión una norma constitucional, como es la que sanciona que los ingresos por los derechos de exportación e importación pertenecen exclusivamente a la Nación. En el caso de las retenciones móviles por la exportación de soja, se trata de ingresos anuales en el año en curso por 12 mil millones de dólares, que Irán a parar al Tesoro Nacional.
La Constitución de 1853 trazó ese rumbo clave en la relación Nación-Provincias. El resultado fue un país formalmente federal y prácticamente unitario. La Constitución de 1994 no modifico la norma. La crisis con el campo volvió a poner en el tapete algo que entre 1820 y 1870 fue causal de una guerra civil prolongada, que impedía la organización nacional y cuyo eje pasaba por quien, o quienes, se apropiaban de los ingresos que generaba la aduana del puerto de Buenos Aires.
En buena hora pareciera que estamos entrando en el debate del conjunto del sistema tributario argentino. Es de interés provincial que además se ponga en discusión el enorme endeudamiento que tienen las provincias con la Nación , lo cual obliga todos los años a recurrir al ahora llamado Programa de Asistencia Financiera, sin cuya resolución, que depende del gobierno nacional, no se puede elaborar los presupuestos anuales.
Además de esta discusión de fondo, el problema es que en el mes de marzo, a raíz del conflicto con el campo, las provincias se vieron afectadas por una disminución sensible de las remesas de coparticipación federal, comparada con los montos que se registraron en los meses de enero y febrero. En el caso de nuestra Provincia en enero de este año las remesas que se perciben en días hábiles provenientes de la Nación habían crecido respecto al mismo mes del ano anterior en un 34,5 %, de $ 111 millones se paso a $ 146 millones. En febrero el desempeño había sido aún mejor, se percibió un 37,4 % mas que en igual mes del 2007, se paso de $ 99 millones a $ 136 millones. La situación varió abruptamente en marzo. Se percibió sólo un 18,2 % mas respecto al mismo mes del año anterior, se paso de $ 99 millones a $ 117 millones. Es decir que la tendencia que venia dándose en los dos primeros meses, de notable crecimiento favorable a la provincia, se revirtió y es muy probable que cifras parecidas tendremos al finalizar el mes de abril. Si a esto le agregamos que igual tendencia se observa en los números que corresponden a los tributos de origen provincial, entre enero y marzo, podemos concluir que de no recuperarse el nivel perdido en estos últimos dos meses, la situación de las finanzas públicas provinciales se estarían complicando de una manera no esperada.
En lo que hace a la economía provincial de producción de bienes la noticia más importante en estos días pasa por la resolución judicial que ordena proceder a la finalización del proceso de quiebra del Ingenio La Esperanza , a través de un llamado a licitación nacional e internacional. La Justicia dio instrucciones a la sindicatura para que se preparen los pliegos de licitación para su venta. Es de esperar que en el curso de este año año se concrete el objetivo y se creen las condiciones para el uso pleno de los recursos naturales de la mayor parte del territorio del Departamento San Pedro.
La inflación de precios en la canasta básica alimentaria es, al igual que en el resto del país, el principal problema económico y social del momento. El gobierno ha ido al encuentro de un acuerdo de precios para una canasta alimentaria básica de 40 productos, que tendrá vigencia por treinta días.
Un dato preocupante en la actividad productiva es que el ritmo de crecimiento de la construcción privada se esta desacelerando. Incide en ello el aumento en los precios de los insumos básicos. S. S. Jujuy, 28 de abril de 2008.
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